2019年12月17日,国务院办公厅就发布了《关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》,要求到2020年底前全面建成政务服务“好差评”制度体系。此次发布的两项国家标准正是对政务服务“好差评”制度的进一步优化,厘清了“好评”率、主动评价“好评”率和“未评”率等相关概念和计算方法,适用于全国各级政务服务机构、各类政务服务平台、政务服务事项和人员。这也意味着全国范围内的政务服务“好差评”,首次有了统一的方向指引和工作规范。
案例分享:上饶市某行政服务中心如何建成政务服务“好差评”系统。该行政中心一楼共有三个服务大厅,其中一号门对应办税服务区、二号门对应不动产登记区、三号门对应民生类服务区;需求要在3个服务区门口的导引台里安装嵌入式排队机(如下图所示),每台排队机需要全部显示所有的取号业务和事项,并且需要点击取业务之后再感应二代身份证出票,以方便办事群众无论从哪个门进来都可以取号。
一号门进去的办税服务区,使用1台嵌入排队机需要实现6种业务取号,分别为“刻章服务”、“企业注册”、“综合服务”、“车购税服务”、“税控注销”、“二手房交易”;14个办理服务窗口分不同业务种类、优先级别实现叫号办理业务.
二号门进去的不动产登记区,使用1台嵌入排队机需要实现13种业务取号分别为“国土交易”、“综合受理”、“收费缮证”、“首次登记”、“预告登记”、“抵押登记”、“农林权登记”、“档案查询”、“农房一体受理”、“公积金”、“惠企代办”、“无差别受理”、“城管”;实现8个长条屏,20个办理服务窗口分不同业务种类、优先级别实现叫号办理业务.
三号门进去有一大一小两个服务区,分别是民生类服务区和小厅的投资项目审批区,用一个Z字走廊连接,同时使用1台嵌入排队机需要实现6种业务取号,“立项用地规划”、“工程建设许可”、“施工许可”、“竣工验收”、“导办代办服务”;小厅的投资项目审批区实现2个长条屏,6个办理服务窗口分不同业务种类、优先级别实现叫号办理业务.经过Z字形走廊进去就是大厅,里面主要办理社保、医保、人社等民生类服务,一共有14个二行的吊装窗口屏,分左右两个序号窗口办理,总共28个窗口办理业务.
所有这些窗口和业务事项,都是按每个窗口办理的业务和每个窗口业务的优先级叫号。
工作人员使用液晶叫号器登陆叫号系统,用于叫号、重呼、特呼、弃号、暂停、结束、发起问卷等操作。
整个中心使用8套广告屏(6套安卓系统、2套windows系统)作为综合显示屏使用,分不同区域显示某个服务区的全部叫号信息。
三个服务大厅使用了65个液晶评价器,办理业务结束后进行评价,通过有线网络实现好差评数据收集和传送;评价器的显示内容和风格以及员工照片的排版(如下图),也可以根据不同内容和风格进行调整。
同时使用两块分辨率为1024*768同步播放LED大屏,可用来大数据展示,展示效果如下图
政务服务“好差评”最终的方向还是要聚焦到“以评促改,以评促建,以评促优”上来。有了可量化的具体指标,政府有关部门对人民群众的诉求、要求也更加了解,整改的方向才能更加明确,能更好地用人民群众“需求端”的评价来倒逼政务服务“供给端”提质增效。比如,此次发布的标准特别突出了差评整改的要求,细化落实“差评”件件有回复、“差评”件件有整改,实现差评全流程的处置和反馈,这对各个部门、各个窗口无疑是一种提醒,倒逼他们打起十二分精神,为群众提供优质、高效的政务服务。
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